11 月 10, 2023

新時期黨的治躲方略的實行及其汗青包養心得性成績

原題目：新時期黨的治躲方略的實行及其汗青性成績

新華社北京11月10日電 國務院消息辦公室10日發布《新時期黨的治躲方略的實行及其汗青性成績》白皮書。全文如下：

新時期黨的治躲方略的實行及其汗青性成績

（2023年11月）

中華國民共和國

國務院消息辦公室

目次

媒介

一、新成長理念周全貫徹

——經濟連續安康疾速成長

——基本舉措措施扶植周全加大力度

——盡對貧苦獲得汗青性打消

——配合富饒水平明顯晉陞

二、精力文明扶植成效顯明

——社會主流價值廣為弘揚

——優良傳統文明煥發活氣

——公共文明工作蓬勃成長

——文明財產成長勢頭傑出

三、平易近族宗教任務扎實推動

——中華平易近族配合體認識不竭鑄牢

——平易近族連合提高連續穩固

——宗教崇奉不受拘束充足保證

——躲傳釋教運動安康有序

四、社會年夜局連續安寧向好

——社會工作周全提高

——安然西躲扶植行之有效

——管理古代化程度顯明晉陞

——固邊興邊任務穩步推動

五、生態平安樊籬日益堅實

——生態周遭的狀況連續堅持傑出

——生態維護與經濟扶植相合適

——生態文明窪地加速扶植

——漂亮西躲扶植開釋生態盈利

六、平易近主法治扶植不竭加大力度

——社會主義平易近主扶植深刻推動

——平易近族區域自治軌制周全實行

——依法治躲任務獲得嚴重停頓

停止語

媒介

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心保持以國民為中間的成長思惟，站在完成中華平易近族巨大回復的計謀高包養網度，著眼于西躲同全國一道完成周全小康和古代化，高度器重西躲成長，親熱關心西躲國民。黨中心先后召開第六次、第七次西躲任務座談會，明白提出做好西躲任務的領導思惟、總體請求和重點義務，為推動西躲長治久安和高東西的品質成長、完成西躲各族國民對美妙生涯的向往、扶植社會主義古代化新西躲指明了標的目的。

中心第七次西躲任務座談會確立了新時期黨的治躲方略，并將其歸納綜合為“十個必需”：必需保持中國共產黨引導、保持中國特點社會主義軌制、保持平易近族區域自治軌制，必需保持治國必治邊、治邊先穩躲的計謀思惟，必需把保護內陸同一、加大力度平易近族連合作為西躲任務的著眼點和出力點，必需保持依法治躲、富平易近興躲、持久建躲、凝集人心、夯實基本的主要準繩，必需兼顧國際國際兩個年夜局，必需把改良平易近生、凝集人心作為經濟社會成長的動身點和落腳點，必需增進各平易近族來往交通融合，必需保持我國宗教中國化標的目的、依法治理宗教事務，必需保持生態維護第一，必需加大力度黨的扶植特殊是政治扶植。

新時期黨的治躲方略，安身中國特點社會主義實行和西躲任務現實，深入提醒了西躲任務的內涵紀律，迷信答覆了一系列標的目的性、全局性、計謀性題目，是中國共產黨引導國民治躲穩躲興躲勝利經歷的總結提煉和立異成長，是習近平新時期中國特點社會主義思惟關于西躲任務的集中表現，為做好西躲任務供給了最基礎遵守。

在新時期黨的治躲方略引領下，在全國國民鼎力支撐下，西躲各族干部群眾連合奮斗，各項工作獲得全方位提高、汗青性成績。西躲社會年夜局連續穩固向好、經濟扶植周全疾速成長、國民生涯程度不竭進步、平易近族和氣宗教溫柔、文明工作繁華提高、生態平安樊籬日益堅實、邊境穩固邊疆平安、黨的扶植周全加大力度，與全國國民一道迎來了從站起來、富起離開強起來的巨大奔騰，踏上了周全扶植社會主義古代化國度新征程。

一、新成長理念周全貫徹

國民對美妙生涯的向往，就是中國共產黨矢志不渝的奮斗目的。西躲當真踐行以國民為中間的成長思惟，周全貫徹立異、和諧、綠色、開放、共享的新成長理念，聚焦成長不服衡不包養網充足的題目，優化財產構造布局，培養內活潑力，徹底解脫了約束千百年的盡對貧苦題目，“十三五”成長目的如期完成，經濟總量不竭邁上新臺階。

——經濟連續安康疾速成長

經濟成長態勢傑出。西躲牢牢繚繞使市場在資本設置裝備擺設中起決議性感化和更好施展當局感化，深化經濟體系體例改造，兼顧做好穩增加、促改造、調構造、惠平易近生、防風險、保穩固各項任務，經濟活潑度不竭晉陞。2022年全區地域生孩子總值到達2132.64億元，按不變價盤算，比2012年增加1.28倍，年均增加8.6%，經濟增速位居全國前列。財產構造日趨公道，自我成長才能明顯加強。

特點農業優質成長。重點成長青稞財產、優質畜牧業、舉措措施農業，離別靠天吃飯、靠天養畜的老路。一大量優質青稞糧油生孩子、無公害蔬菜蒔植、尺度化奶牛範圍養殖、牦牛躲羊養殖等農牧業特點財產基地建成。2022年，農畜產物加產業總產值到達60億元。

產業成長富有成效。第二財產成長勢頭微弱，樹立起富有本地特點的古代產業系統。2012年至2022年，產業增添值增加1.77倍，財產鏈深度和廣度不竭延長。2022年，範圍以上產業企業多少數字比上年增加1.1%，高新技巧企業達15家。

第三財產活氣加強。在中心支撐下出力推進主要世界游玩目標地扶植，拉薩雪頓包養網節、日喀則珠峰文明游玩節、山南雅礱文明游玩節、林芝桃花節、那曲羌塘恰青跑馬藝術節等成為主要的游玩brand。2012年至2022年，招待游玩人數從1058.39萬人次增添到3002.76萬人次，游玩支出從126.48億元增添到407.07億元，增加2.2倍。山南市乃東區昌珠鎮扎西曲登社區將雪巴躲戲與平易近宿游玩聯合起來，走出致富新路。躲戲傳承人尼瑪次仁說：“舊社會，我們跳躲戲是為了讓農奴主興奮，而明天扮演，是為了讓我們本身和更多人過上美妙日子。”

改造立異縱深推動。深化鄉村地盤軌制改造，重點健全承包地盤合同治理、運營權流轉治理、權屬掛號治理等軌制。2014年，曲水縣白堆村農牧平易近群眾支付到不動產權證書（地盤承包運營權），這是西躲汗青上初次為農戶鄉村地盤頒證。實行新型農業運營主體培養工程，家庭農場、農牧平易近專門研究一起配合社等慢慢施展其在鄉村改造中的示范引領感化。連續推動國企包養國資改造，做強做優做年夜國有本錢，2022年，全區國有企業資產總額較2012年增加13.05倍。優化稅收營商周遭的狀況，推動“證照分別”改造，深化“減證便平易近”，緊縮企業創辦時光。西躲各類市場主體從2012年的12.44萬戶成長到2022年的43.76萬戶。立異驅動成長，數字經濟增添值增加10%以上。

投資金融進一個步驟惠及平易近生。2012年至2022年，中心財務補助累計達1.73萬億元。在國度財務支撐下，全社會固定資產投資從2012年到2022年增加2.33倍。投資重點放在加強西躲經濟成長基本和自我成長才能的基本舉措措施、公共辦事等範疇，在分歧時代接踵設定一大量關系西躲久遠成長和國民生涯的嚴重工程項目，極年夜改良了國民生孩子生涯前提。招商引資累計到位資金4650億元，平易近間投資活氣加強。金融機構組織系統連續改良，慢慢構成銀行、證券、保險等多條理、多元化、多效能的金融組織系統，金融支撐經濟社會成長感化顯明加強。

區域交通一起配合連續深化。加大力度與周邊地域交通一起配合，積極融進成渝地域雙城經濟圈、年夜噴鼻格里拉經濟圈、陜甘寧青經濟圈、長江經濟帶等周邊經濟圈，盡力打造面向南亞開放的主要通道。啟動通關一體化改造，南亞尺度化（拉薩）研討中間掛牌成立。吉隆邊疆經濟一起配合區獲國務院批準建立，拉薩綜合保稅區經由過程國度驗收。吉隆港口擴展開放為國際性公路港口，完成中尼雙邊開放。2022年，西躲外貿進出口總值46.01億元，商業伙伴廣泛95個國度和地域。中國西躲成長論壇、西躲智庫國際論壇、中國西躲游玩文明國際展覽會、跨喜馬拉雅國際自行車極限賽等，已成為推進西躲與世界各地交通互鑒、一起配合成長的主要平臺。

援躲任務成效明顯。保持不懈履行對口援躲政策，從1994年至2022年，先后有10批共11900名援躲干部人才奮戰在高原各地。不竭加大力度同各對口援躲省市的和諧，摸索與援躲省市和中心企業協同成長、財產一起配合以及援躲任務治理新形式，兼顧融會經包養濟援躲、財產援躲、科技援躲、失業援躲、扶貧援躲等，以及醫療、教導人才“組團式”援躲，完成從給資金、建項目標“輸血式”幫扶，慢慢向財產培養、技巧支撐、人才培育等的“造血式”幫扶改變。僅“十三五”時代，17個省市計劃設定援躲項目就達1260個，完成總投資200億元。

——基本舉措措施扶植周全加大力度

路況舉措措施扶植超凡規成長。以公路為基本，鐵路、航空、管道運輸和諧成長的綜合路況運輸系統日益完美。2022年頭，公路通車總里程衝破12.14萬公里，此中，高級級公路通車里程到達1105公里，構成了以20條國道為主骨架，以36條省道、邊防公路、鄉村公路為基本，基礎輻射全區的公路收集。鐵路營業里程從2012年的701公里增添到2022年的1359公里，青躲鐵路格拉段完成擴能改革，川躲鐵路雅安至林芝段全線開工、拉薩至林芝段通車運轉，“回復號”開進西躲、開到拉薩。2022年，管道運輸量0.31億噸公里。西躲航空順遂停航運營。國際國際航路到達154條，通航城市70個，平易近航西躲區局2022年搭客吞吐量到達334.6萬人次。

電網工程扶植獲包養得嚴重衝破。西躲電力完成從緊缺限電到富余輸入的汗青性改變。先后建成青躲、川躲、躲中、阿里4條“電力天路”和“三區三州”電網扶植等重點項目，活著界屋脊織起一張平安靠得住的“光亮網”“平易近生網”和“幸福網”，構成籠罩一切縣區和重要鄉鎮的西躲同一電網，累計外送乾淨電量130億千瓦時以上。通動力電的行政包養網村比重到達96.5%，用電量從2012年的28.84億千瓦時增加到2022年的119.8億千瓦時，增幅持續多年堅持全國前列。阿里與躲中電網聯網工程全線貫穿，區內電網聯為一體，停止了阿里電網持久孤網運轉的汗青。

水利舉措措施扶植獲得極新停頓。“十三五”時代全口徑投資較“十二五”時代增加52%，建成一批標志性嚴重水利項目。拉洛工程進選全國有影響力十洪流利工程，旁多、拉洛水利關鍵并網發電、灌區通水，湘河躺在床上，藍玉華呆呆的看著杏白色的床帳，腦袋有些迷糊，有些迷茫。水利關鍵及配套灌區工程開工扶植。水利惠及更多平易近生，防洪減災成效顯明，河湖生態連續改良，鄉村飲水平安題目獲得有用處理，城鄉供水保證才能明顯晉陞。

數字基本舉措措施扶植獲得長足成長。包養自治區電子政務網、自治區同一基本云平臺、自治區年夜數據把持中間基礎建成，積極融進“東數西算”布局，西躲首個云盤算中間建成，并獲評國度綠色數據中間。累計建成5G基站8099座、光纜線路近31.26萬公里。5G收集完成縣區及重點鄉鎮籠罩，變動位置電子訊號籠罩3A級以上景區，光纖網路寬頻、4G電子訊號、播送電視電子訊號基礎完成行政村全籠罩。古代通訊“云網融會”，完成平常蒼生與世界聯通。

——盡對貧苦獲得汗青性打消

脫貧攻堅周全成功。西躲一直保持精準扶貧、精準脫貧基礎方略。落實“五個一批”脫貧辦法，2019年末，累計完成62.8萬建檔立卡貧苦生齒脫貧，74個貧苦縣（區）所有的摘帽，徹底解脫了約束西躲千百年的盡對貧苦題目。2022年脫貧生齒人均支出到達1.38萬元，年均增加率高于鄉村居平易近人均可安排支出增加程度。脫貧群眾享有穩固的吃、穿、住、學、醫等保證，享有加倍協調的安身立命周遭的狀況、加倍平衡的基本舉措措包養施前提和基礎公共辦事、加倍完美的社會保證系統。

村落復興加速實行。2021年以來，累計實行扶植漂亮宜居村300個，創立認定漂亮宜居示范村505個；扶植高尺度農田，實行農機深松整地功課，扶植國度級畜禽養殖尺度化示范創立場，農牧綜合辦事中間籠罩一切鄉鎮；新型鄉村所有人全體經濟組織達6172個，帶動農業生孩子組織化和範圍化程度晉陞；出力成長高原特點財產和綠色無機財產，創立上風特點財產集群4個、國度古代農業財產園7個、農業財產強鎮18個；脫貧攻堅結果穩固拓展，脫貧生齒外出務工穩固在20萬人以上，扶植非遺工坊173個，帶動脫貧群眾完成居家失業、就近失業，譜寫了新時期村落周全復興的西躲篇章。

——配合富饒水平明顯晉陞

支出程度高速增加。2022年，城鎮居平易近人均可安排支出由2012年的18363元進步到48753元，增加1.7倍；鄉村居平易近人均可安排支出由2012年的5698元進步到18209元，增加2.2倍；城鄉居平易近支出比由2012年的3.22下降至2.67，支出差距連續減少；全部居平易近人均可安排支出由2012年的8568元進步到26675元。自2015年起，全部居平易近人均可安排支出增速持續8年居全國首位。

花費市場加倍包養網繁華。2022年，社會花費品批發總額726.52億元，比2012年的318.39億元增加1.3倍。2022年，貨運周轉量達130.88億噸公里，推進產地和花費地之間的有用連接；全區郵政行業營業支出（不包含郵政儲蓄銀行直接營業支出）完成7.44億元，郵政行業寄遞營業量完成17882.59萬件，此中，快遞營業量完成1219.31萬件。19家年夜型全國性電商和物流快遞企業陸續落戶，冷鏈倉儲面積達11.3萬平方米。市縣村落四級電商辦事周全推開，2022年，網上批發額達91.4億元。

二、精力文明扶植成效顯明

周全貫徹新時期黨的治躲方略，需求各族國民果斷信念，連合奮斗，振奮精氣神，會聚正能量。西躲鼎力弘揚社會主義主流價值，積極傳承和維護平易近族優良傳統文明，鼎力推動公共文明辦事系統扶植，繁華文明工作，成長文明財產，使社會主義焦點價值不雅真正深刻人心，更好知足各族群眾精力文明生涯新期盼。

——社會主流價值廣為弘揚

焦點價值不雅引領綿綿用力。西躲保持用中國特點社會主義配合幻想凝集氣力，印發《關于貫徹〈關于培養和踐行社會主義焦點價值不雅的看法〉實行看法》，把保持社會主義焦點價值系統與進修貫徹習近平總書記系列主要講話精力聯合起來、與貫徹落實中心嚴重方針政策和決議計劃安排聯合起來、與推動西躲改造成長穩固的實行聯合起來、與各項嚴重主題宣揚教導運動聯合起來，加大力度黨史、新中國史、改造開放史、社會主義成長史、西躲處所與內陸關系史教導，輔助各族干部群眾建立對的的國度不雅、汗青不雅、平易近族不雅、文明不雅、宗教不雅，為扶植社會主義新西躲注進強盛精力動力。

白色文明教導發揚光年夜。2021年，西躲百萬農奴束縛留念館新館建成。全國援躲展覽館、西躲自治區“兩路”精力留念館、布達拉宮雪城系列展陳館、江孜抗英遺址、拉薩市林周農場白色遺址、尼木縣反動義士陵寢、波密縣扎木中間縣委紅樓、昌都會反動汗青博物館、江達縣崗托十八軍虎帳原址、改則縣進躲先遣連留念館等，定名為西躲自治區愛國主義教導基地，為社會主義焦點價值不雅的培養供給了加倍豐盛的站點基石。

——優良傳統文明煥發活氣

汗青文明遺產獲得有用維護。西躲現有中國汗青文明名城3座，中國汗青文明名鎮5個，中國汗青文明名村4個。80個村列進中國傳統村名錄，29個村寨獲評中國多數平易近族特點村寨。現已查詢拜訪掛號各類文物點4468處，各級文物維護單元2373處，此中全國重點文物維護單元70處。布達拉宮汗青建筑群（含布達拉宮、羅布林卡、年夜昭寺）被列進《世界遺產名錄》。編制布達拉宮、羅布林卡、年夜昭寺、帕包養拉莊園等一批全國重點文物維護單元維護計劃，完成布達拉宮、羅布林卡等嚴重文物維護工程，實行文物維護專項監測。完成薩迦寺、桑耶寺等嚴重文物維護工程，對平措林寺、托林寺、科迦寺等文物建筑和壁畫連續展開維護修復，展開同卡寺、查杰瑪年夜殿、色拉寺等可貴文物預防性維護項目。2013年起，10萬余件各類可貴文物在數字化建檔中獲得加倍迷信的維護。在阿里噶爾縣故如甲木墳場停止的考古發掘，出土“貴爵文鳥獸紋錦”和茶葉，充足證實早在1800多年前西躲西部就已經由過程絲綢之路與內陸其他地域樹立了親密聯絡接觸。札達縣桑達隆果墳場考古挖掘獲2020年度全國十年夜考古新發明。日益豐盛的考古發明展示了中漢文明的廣博殘暴。

躲醫藥獲得傳承和立異成長。2019年，國度投資10億元用于西躲躲醫藥年夜學新校區扶植，該校累計培育了7000余名躲醫藥專門研究人才。截至2022年頭，西躲公立躲醫醫療機構達49所，鄉鎮衛生院和村衛生室躲醫藥辦事籠罩率分辨到達94.4%和42.4%。躲醫藥財產系統基礎構成，完成躲藥生孩子尺度化、規范化、範圍化。先后收拾出書300多部躲醫藥古籍文獻，搜集可貴古籍文本600多卷。躲醫藥學巨著《四部醫典》進選世界記憶亞太地域名錄。

躲文古籍文獻和非遺獲得維護應用。2013年，國度組織實行《中華年夜典·躲文卷》重點文明工程，打算用15年時光，出書從吐蕃時代至西躲戰爭束縛前的躲文文獻典籍，這是我國維護和弘揚躲族優良傳統文明的又一個標志性工程。2012年至2022年，國度和自治區投進非物資文明遺產維護資金3.25億余元，用于西躲非物資文明遺產代表性項目維護、國度級非遺代表性傳承人記載任務、展開傳習運動以及維護應用舉措措施扶植等。現有國度級非遺代表性項目106項、國度級非遺代表性傳承人96名，自治區級非遺包養網代表性項目460項、自治區級非遺代表性傳承人522名。《格薩（斯）爾》、躲戲、躲醫藥浴法等已列進人類非物資文明遺產代表作名錄。

躲說話文字進修應用獲得依法保證。躲說話文字在衛生、郵政、通信、路況、金融、科技等範疇都獲得普遍應用。公共場合舉措措施、招牌和市場行銷都可見國度通用說話文字和躲文標識，隨時可以收聽收看國度通用說話文字和躲語文的節目。中小黌舍均開設國度通用說話文字課程和躲語文課程。截至2022年末，西躲公然刊行躲文期刊17種、躲文報紙11種，累計出書躲文圖書7959種、4501.3萬冊。2015年，國度尺度《信息技巧　躲文詞匯》正式發布。全國躲語術語尺度化任務委員會于2018年發布《黨的十八年夜以來核定的躲語新詞術語》，包括躲語新詞術語近1500條；2022年發布《黨的十九年夜以來躲語新詞術語（漢躲對比）》，包括躲語新詞術語2200條。

——公共文明工作蓬勃成長

公共文明辦事系統日趨完美。基礎建成自治區、市（地）、縣（區）、鄉（鎮）、村（居）五級公共文明舉措措施收集，完成市（地）有藏書樓、群眾藝術館、博物館，縣（區）有綜合文明運動中間，鄉（鎮）有綜合文明運動站，村（居）有文明運動室。西躲現有10個專門研究文藝院團、76個縣區藝術團、153個平易近間躲戲隊、395個鄉鎮文藝表演隊和5492個建制村文藝表演隊，專兼職文藝表演職員跨越10萬包養人。西躲鄉村片子放映周全完成數字化，全區478套數字片子放映裝備，每年放映6.3萬余場片子。建成6263個縣村落三級新時期文明實行中間（站、所）。展開中華優良傳統文明進下層運動，晉陞下層文明舉措措施辦事效能，建強100個村級群眾性文明示范陣地。

文明藝術創作繁華成長。發布歌舞晚會《共產黨來了苦變甜》《內陸·扎西德勒》《西躲兒女心向黨》，話劇《配合家園》《八廓街北院》，躲戲《次仁拉姆》《躲噴鼻情》，歌舞劇《天邊格桑花》等一大量苦守中漢文化態度、彰顯時期精力、表現西躲特點、群眾膾炙人口的優良文藝作品。話劇《不準誕生的人》、歌舞晚會《西躲兒女心向黨》、跳舞《歡躍的高原》、廣場舞《奮進新時期》、少兒躲戲《喜迎新春》先后在全國獲獎。

體育工作疾速成長。各類群眾性體育賽事運動豐盛多彩，平易近族傳統體育獲得傳承成長，山地戶外活動普遍展開。競技體育程度慢慢進步，“十三五”時代取得國際國際賽事獎牌231枚。2018年雅加達亞運會，活動員多布杰奪得男人馬拉松賽銅牌，發明了我國男人馬拉松亞運會最好成就。2020年洛桑冬青奧會，索朗曲珍在滑雪爬山男子小我越野賽和短間隔賽兩個項目上發明了我國汗青最好成就包養網。2021年第十四屆全國活動會，西躲代表團共獲得3金1銀2銅的好成就。2022年北京冬奧會，西躲兩名活動員獲得參賽標準，完成了西躲競技體育新衝破。

播送影視出書工作成長強大。播送、電視綜合生齒籠罩率分辨到達99.41%、99.56%。創作片子《布德之路》《我的喜馬拉雅》《七十七天》《寧都啦》，電視劇《呀啦索　幸福家園》，記載片《你好！新西躲》《西躲　我們的故事》《黨的輝煌照邊境》等優良影視作品。截至2022年末，共稀有字影院74家，銀幕191塊，2022年片子票房達3722.87萬元，不雅影人次87.97萬。建好用好市地、縣區融媒體中間，扶植推行應用自治區級融媒體平臺“珠峰云”。積極創作播出中華優良文明記載片，制作譯制平易近族說話播送節目時長超15000小時，每年制作譯制平易近族說話片子80部以上，制作譯制平易近族說話電視節目時長達7300小時。現有各類印刷企業40家，各類出書刊行單元219家，出書期刊231.73萬冊、圖書270.7萬冊，出書物發賣總額12.93億元，建成5400多個農家信屋和1700多個寺廟書屋，無力推進消息出書繁華成長，不竭豐盛包養網農牧平易近群眾的迷信文明常識。

——文明財產成長勢頭傑出

文明市場活潑昌隆。制訂實行《西躲自包養網治區國民當局辦公廳關于鼎力推動文明和游玩深度融會加速成長特點文明財產的看法》，出臺招商引資優惠政策，對在躲注冊的各類文明企業在金融稅收等各方面供給支持政策，各類嘉獎資金、攙扶資金連續發力。截至2022年末，各類文明企業達80包養00余家，從業職員超7萬人，文明及相干財產增添值達63.29億元，擁有四級文明財產示范園區（基地）344家。7家聯繫關係企業上榜“2021西躲自治區百強平易近營企業”，4家聯繫關係企業上榜“2021西躲自治區平易近營企業失業20強”，1家平易近營文明企業4次榮獲“全國文明企業30強”提名企業。

重點文明財產項目推動順遂。“十三五”時代，91個文明財產重點項目順遂實行，總投資近500億元。“西躲寶物”文明電商平臺、西躲文明游玩創意園區、西躲出書文明財產園、中國西躲珠峰文明游玩創意財產園區等平臺接踵建成。躲文明年夜型史詩劇《文成公主》及舞臺劇《金城公主》等一大量特點文明項目走向市場。植根于西躲文明膏壤、具有濃烈平易近族特點和時期氣味的動漫、影視、唐卡等文明產物市場反應傑出。

三、平易近族宗教任務扎實推動

鑄牢中華平易近族配合體認識，是新時期黨的平易近族任務的主線，也是西躲任務的計謀性義務。西躲保持鑄牢中華平易近族配合體認識，推進平易近族任務高東西的品質成長，同等連合合作協調的社會主義平易近族關系日益穩固。西躲依法治理宗教事務，宗教崇奉不受拘束獲得充足保證，宗教範疇連續協調穩固，宗教與社會主義社會更相順應。

——中華平易近族配合體認識不竭鑄牢

中華平易近族共有精力家園加速構筑。西躲編寫出書鑄牢中華平易近族配合體認識系列讀本等平易近族連合提高教材和讀本，打造“internet+平易近族連合”交通平臺，展開“中華平易近族一家親、齊心共筑中國夢”主題宣揚教導，領導各族國民堅固建立休戚與共、榮辱與共、存亡與共、命運與共的配合體理念。繚繞“西躲百萬農奴束縛留念日”“西躲戰爭束縛留念日”“平易近族連合提高宣揚運動月”等時光節點，在各級黨政機關、黌舍、企工作單元、城鄉社區等普遍展開平易近族連合提高常識比賽、文藝扮演等群眾膾炙人口的運動。深化中華平易近族視覺抽像塑造，建成中漢文化主題公園，讓中漢文化一直成為西躲各平易近族人心凝集、連合奮進的強盛精力紐帶。

各平易近族來往交通融合加倍慎密。隨機應變構建互嵌式社區，各族群眾共居共學、共建共享、同事共樂的格式已然構成，涌現出拉薩市河壩林社區等一批漢族、躲族、回族、蒙古族等多平易近族協調街道（社區、家庭）典範。日喀則市仁布縣切娃鄉普納村59戶村平易近來自分歧地域分歧平易近族，村平易近們自覺將平易近族連合寫進村規平易近約，商定每年召開平易近族連合座談會，凝心聚力共謀成長。增進各族先生配合進修、配合提高。在17個援躲省市樹立西躲高校結業生區外失業辦事聯絡站，支撐輔助結業生失業創業，結業生失業率持續多年堅持在95%以上。激藍玉華的意思是：妃子明白，妃子也會告訴娘親的，會得到娘親的同意，請包養網放心。勵支撐區外種養年夜戶、致富妙手和涉農企業到西躲創業興業。西躲處處浮現出各平易近族配合連合奮斗、配合繁華成長的活潑局勢。

——平易近族連合提高連續穩固

平易近族連合提高創立任務實在展開。普遍展開平易近族連合提高模范區創立，鼎力推動各平易近族來往交通融合，推動平易近族連合市縣行運動。2020年，公佈《西躲自治區平易近族連合提高模范區創立條例》；2021年，出臺《西躲自治區平易近族連合提高模范區創立計劃（2021－2025年）》。西躲先后有140個所有人全體、189名小我遭到國務院表揚，榮獲全公民族連合提高模范所有人全體（小我）稱號。拉薩等7地（市）均勝利創立成為全公民族連合提高示范市。“平易近族連合杰出進獻者”國度聲譽稱號取得者熱地的業績廣為傳頌，全社會掀起向“時期榜樣”卓嘎、央宗姐妹進修的高潮，爭當平易近族連合提高模范。

反滲入反推翻反決裂斗爭不竭深刻。西躲依據保護國度平安的總請求和本身現實，保持依法治躲準繩，牢牢依附各族群眾，緊緊掌握反決裂斗爭自動權，深刻揭批達賴團體的革命實質，果斷抵抗、嚴格衝擊各類決裂損壞運動。“連合穩固是福，決裂騷亂是禍”的不雅念深刻人心，各族群眾保護內陸同一、保護國度主權、保護平易近族連合的立場日益果斷。

——宗教崇奉不受拘束充足保證

宗教運動有序展開。西躲現有躲傳釋教宗教運動場合1700多處，僧尼約4.6萬人；清真寺4座，世居穆斯林群眾約1.2萬人；上帝教堂1座，信徒700余人。雪頓節、燃燈節、薩嘎達瓦、轉山轉湖等1700多項宗教風俗運動既保留汗青的儀禮傳統和莊重，也參加古代的文明體驗和活氣。活佛轉世傳承方法獲得國度和西躲各級當局的認可和尊敬。2007年，國度公佈《躲傳釋教活佛轉世治理措施》，就躲傳釋教活佛轉世應保持的準繩、應具有的前提、應實行的請求報批法式等作出具體規則，也明白了包含達賴、班禪等年夜活佛轉世必需遵守的國際尋訪、金瓶掣簽、中心當局批準準繩，保證依法有序展開活佛轉世事宜。2016年，“躲傳包養網釋教活佛查詢體系”上線。截至2022年末，已有93位新轉世活佛獲得批準認定。

寺廟公共辦事有用保證。從2015年開端，積極推動寺廟衛生室扶植、僧醫培育任務，完美寺廟僧尼社會保證系統，逐年進步寺廟僧尼社會保證待遇，積極供給社會公共辦事。當局每年補助2600多萬元，完成在編僧尼醫保、養老保險、低保、不測損害險和安康體檢的全籠罩。鼎力改良寺廟基本舉措措施，盡年夜部門寺廟完成通路、通信、通電、通水、通播送電視，寬大僧尼的進修生涯前提越來越古代化。

——躲傳釋教運動安康有序

依法治理宗教事務穩步推動。西躲周全貫徹黨的宗教任務基礎方針，積極領導躲傳釋教與社會主義社會相順應，加速推動宗教事務治理法治化、規范化、軌制化扶植。先后公佈實行《西躲自治區實行〈宗教事務條例〉措施》《西躲自治區年夜型宗教運動治理措施》《西躲自治區〈躲傳釋教活佛轉世治理措施〉實行細則》等規范性文件，依法保證宗教界符合法規權益，保護宗教範疇正常次序，妥當處置觸及宗教的各類牴觸和膠葛，依法加大力度和改良寺廟治理，增進宗教協調。

躲傳釋教研討與人才培育不竭加大力度。支撐宗教集團聯合西躲現實，領導宗教界人士加強依法依規展開宗教運動的自發性，推進躲傳釋教界外部治理規范化、軌制化、古代化。依照傳統教導與古代教導相契合、傳統學位與古代學銜相連接，規范“三級學銜”軌制，培育愛國愛教、學問高深的古代僧才。截至2022年末，已有164論理學經和尚取得格西“拉讓巴”學位，273名和尚取得躲傳釋教最高學銜“拓然巴”學位。2016年至2022年，中國釋教協會西躲分會每年舉行躲傳釋教講經闡釋交通會，中國躲學研討中間每年舉行躲傳釋教教義闡釋任務研究會，出書《躲傳釋教教義闡釋（試講本）》《躲傳釋教教義闡釋研討文集》等11部結果著作，教規教義研討日益高深。

四、社會年夜局連續安寧向好

新時期黨的治躲方略請求，要正確掌握西躲任務的階段性特征，進步社會管理程度，確保國度平安、社會穩固、國民幸福。西躲保持把保護內陸同一、加大力度平易近族連合作為西躲任務的著眼點和出力點，不竭完美任務機制、進步管理程度，謀久長之策，行固本之舉，社會年夜局包養連續穩固向好，群眾的取得感、幸福感、平安感不竭加強。

——社會工作周全提高

教導工作高東西的品質成長。涵蓋學前教導、基本教導、個人工作教導、高級教導、持續教導、特別教導的比擬完全的古代教導系統曾經構成。自2012年春季學期開端，停學題目獲得汗青性處理，樹立起全學段先生贊助系統，贊助范圍籠罩一切家庭經濟艱苦先生。2012年至2022年，國度累計投進西躲的教導經費達2515.06億元，現有各級各類黌舍3409所，在校先生94.4萬多人，學前教導毛進學率達89.52%，任務教導穩固率達97.73%，高中階段毛進學率達91.07%。第七次全國生齒普查數據顯示，西躲每10萬人中擁有年夜學文明水平的由2010包養年的5507人上升到2020年的11019人，新增休息力人均受教導年限進步至13.1年。

住房保證加倍完美。深刻實行城鎮保證性安居工程扶植和易地搬家，全力推包養動老舊小區、棚戶區及鄉村危房改革，加至公租房供應，實行城鎮供熱工程，重點推動5個高冷高海拔縣城和邊疆縣城集中供熱任務。2016年以來，累計設定中心財務補貼資金17.06億元，完成農牧區建檔立卡貧苦戶等4類重點對象4.36萬戶危房改革，接續實行靜態新增鄉村低支出群體等重點對象危房改革和農房抗震改革。2022年，城鎮居平易近和農牧平易近人均住房建筑面積分辨到達44.82平方米和40.18平方米，棲身前提明顯改良。

公共衛鬧事業連續強大。涵蓋基礎包養網醫療辦事和婦幼保健、疾病防控、躲醫藥等公共衛生辦事系統周全樹立。醫療人才“組團式”聲援獲得長足成長，援躲省市助力受援地勝利創立6家三級甲等病院，幫帶1165個醫療團隊、3192名當地醫療職員，彌補2219項技巧空缺。完成400多種“年夜病”不出自治區，2400多種“中病”不出市地，罕見“小病”在縣級病院就能獲得實時醫治。孕產婦、嬰幼兒逝世亡率分辨由20世紀50年月初的5000/10萬、430‰，降落到2022年的45.8/10萬、7‰，人均預期壽命進步到72.19歲。包蟲病、年夜骨節病等處所病和後天性心臟病、白內障等罕見病獲得有用把持和打消。近年來，采取病區改進水質、換糧、易地搬家等綜合防治辦法，年夜骨節病高發風行態勢獲得有用遏制，54個病區縣所有的到達國度打消尺度，2018年至今無兒童新發案例。2012年以來，展開後天性心臟病患兒醫療救治任務，已篩查366萬多人次，對6246名患者在區表裡病院實行參與或手術醫治，盡年夜大都患兒病情獲得根治，重獲安康。

多條理社會保證系統基礎建成。不竭推動城鄉社會保證系統一體化，加速健全籠罩全平易近、兼顧城鄉、公正同一、可連續的分類分層社會保證系統。城鎮查詢拜訪掉業率低于全國均勻程度，零失業家庭連續靜態清零。城鄉居平易近基礎養老保險待遇斷定和基本養老金正常調劑機制慢慢樹立，居平易近基礎養老保險待遇程度與經濟成長同步進步，基礎醫療保險參保人數達342.88萬人，參保率連續穩固在95%以上，城鄉居平易近住院發生的合規醫療所需支出最高報銷比例到達90%以上。連續推動躲藥歸入國度基礎藥物目次（平易近族藥）任務，年夜病專項救治病種擴展到38種，完成醫保報銷一次性和跨省異地直接結算。

——安然西躲扶植行之有效

高程度安然扶植實在推動。強化社會見治理，安然縣、安然鄉鎮、安然小區、安然單元、安然寺廟、安然黌舍等下層安然創立運動連續推動，向更高程度綜合管理邁進。保持預防與化解相同一，積極推進處理公道訴乞降現實艱苦，法理情并用推進“事心雙解”，培養打造“朗扎”調停室、“雪蓮花”調停室、“鄉賢幫相助”等形式，依附群眾、動員群眾，為國民群眾安身立命構筑社會基礎。拉薩市7次登上中國最具幸福感城市榜單，西躲各族群眾平安感滿足度指數持續多年堅持在99%以上。

——管理古代化程度顯明晉陞

社會管理系統不竭健全。西躲立異社會管理機制，制訂出臺全區市域社會管理古代化試點任務聯絡接觸點任務計劃、健全完美牴觸膠葛多元化解機制的實行看法、村落管理範疇專項整治實行計劃等，平面化、智能化治安防控系統扶植不竭推動，綜治中間和“聰明城市”“聰明邊防”扶植加速推動。在城村落居、社區普遍展開“雙聯戶”辦事治理和“創先爭優強基本惠平易近生”運動，領導群眾普遍介入社會管理，構成黨委引導、當局擔任、平易近主協商、社會協同、大眾介入、法治保證、科技支持的社會管理全籠罩新格式，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會管理配合體。

——固邊興邊任務穩步推動

興邊富平易近扶植無力推進。西躲出力創立國度固邊興邊富邊舉動示范區，保持固邊和興邊并重，出臺村鎮扶植計劃，制訂村鎮扶包養植實行計劃，保持把小康村扶植與村落復興計謀無機聯合，推動完美邊疆地域基本舉措措施和公共辦事舉措措施，完成農牧平易近群眾當場就近失業，不竭鑄牢中華平易近族配合體認識，基礎建成舉措措施完美、財產旺盛、生態傑出、宜居宜業的富饒文明村鎮。邊疆地域群眾生涯年夜幅改良，自發爭做神圣領土的守護者、幸福家園的扶植者，像格桑花一樣扎根在雪域邊境。

五、生態平安樊籬日益堅實

西躲是國度主要的生態平安樊籬。維護好西躲生態周遭的狀況，利在千秋、澤被全國。西躲保持生態維護第一，處置好維護與成長的關系，走綠色可連續成長之路，出力打造全國甚至國際生態文明窪地，漂亮西躲扶植不竭開釋生態盈利。

——生態周遭的狀況連續堅持傑出

生態效能區扶植有序推動。積極推進羌塘、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊、高黎貢山、雅魯躲布年夜峽谷等典範區域歸入《國度公園空間布局計劃》，西躲天然維護地系統扶植進進新階段。現有各級各類天然維護區47個，總面積41.22萬平方公里。第三次全國領土查詢拜訪數據顯示，林地、草地、濕地、水域等生態效能較強的地類增添到108.11萬平方公里。建立三江源國度公園（唐北區域），加大力度了長江源區、瀾滄江源區等中國江河泉源的維護與修復。

高原生物多樣性逐步晉陞。2016年至2022年，完成營建林832萬畝，完成叢林籠罩率和草原綜合植被蓋度雙增加。西躲有陸生野生脊椎植物1072種，此中雪豹、野牦牛、躲羚羊、黑頸鶴、滇金絲猴等國度一級維護野活潑物65種，國度二級維護野活潑物152種，年夜中型野活潑物種群多少數字居全國之首；已記載維管制植物7504種，此中巨柏、喜馬拉雅紅豆杉等國度一級重點維護野生植物9種，國度二級重點維護野生植物148種。依據全國第二次陸生野活潑植物質源查詢拜訪，躲羚羊種群多少數字由20世紀90年月的7萬余只增加到30余萬只，野牦牛種群多少數字由20世紀缺乏1萬頭增加到2萬余頭，黑頸鶴多少數字由20世紀缺乏3000只增加到1萬余只。曾被國際社會以為已盡種的西躲馬鹿“掉而復得”，由發明時的200余頭增加到800余頭。發明白頰獼猴等野活潑物新物種5種、中國新記載物種5種，發明野生植物新物種——吉隆毛鱗菊。

人居周遭的狀況狀態連續改良。“十三五”以來，周遭的狀況空氣東西的品質精良天數比例達99%以上，重要城鎮周遭的狀況空氣東西的品質全體堅持精良，7個市地6項淨化物濃度均到達國度二級及以上尺度。珠穆朗瑪峰區域周遭的狀況空氣東西的品質連續堅持在精良狀況，到達一級尺度。2022年，拉薩市在全國168個重點城市空氣東西的品質排名中位列第一，林芝市、昌都會周遭的狀況空氣東西的品質精良天數到達100%。重要江河、湖泊水質全體堅持精良。金沙江、雅魯躲布江、瀾滄江、怒江畔流水質到達Ⅱ類尺度，拉薩河、年楚河、尼洋河等流經主要城鎮的河道水質到達Ⅱ類及以上尺度，起源于珠穆朗瑪峰的絨布河水質達Ⅰ類尺度。班公錯、羊卓雍錯和納木錯水質均為Ⅲ類尺度。地級城闤闠中式飲用水水源地水質達標率100%。周全實行泥土淨化防治舉動，西躲泥土周遭的狀況東西的品質狀態處于平安程度，總體保持天然本底狀況。

——生態維護與經濟扶植相合適

綠色低碳財產成長強大。加速扶植國度乾淨動力基地，電力裝機容量中乾淨動力比重占到近90%，為國度碳達峰、碳中和進獻西躲氣力。鼎力成長高原綠色農牧業，“三品一標”產物總數到達1014個。帕里牦牛和亞東黑木耳被評為中國百強農產物。加查縣安繞鎮核桃、隆子縣熱榮鄉黑青稞、芒康縣納西平易近族鄉葡萄獲批“三品一標”產物，brand效應開端凸顯。

生態保育任務成效浮現。推動《西躲生態平安樊籬維護與扶植計劃（2008－2030年）》落地，實行“兩江四河”（雅魯躲布江、怒江、拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河）流域綠化、村落“四旁”（宅旁、路旁、田旁、水旁）植樹等項目。加大力度扶植項目標生態修復和綠色施工。雅魯躲布江上的躲木水電站扶植經過歷程中，經由過程建築2.6公里長的魚類洄游通道和每年年夜範站在新房裡，裴奕接過西娘遞過來的秤時，不知道為什麼突然有些緊張。我不在乎真的很奇怪，但是當事情結束時我仍然很緊圍的增殖放流等方法，無力維護了高原珍稀魚類的保存和滋生。拉日鐵路扶植經過歷程中，選植精良樹種，確保邊坡植草及喬木成活率和固沙防沙，在重要地段為野活潑物遷移留出高架通道。拉林鐵路扶植經過歷程中，有用維護黑頸鶴的最年夜越冬棲息地。

——生態文明窪地加速扶植

生態周遭的狀況管理系統日益完美。落實《青躲高原生態周遭的狀況維護和可連續成長計劃》，實施《中華國民共和國青躲高原生態維護法》，公佈實行《西躲自治區國度生態文明窪地扶植條例》等政策律例。兼顧山川林田湖草沙冰一體化維護和體系管理，周全推動河湖林草維護義務到人。2017年，西躲周全奉行河湖長制，完成河道、湖泊全籠罩。履行最嚴厲水資本治理軌制，樹立“河湖長+查察長+警長”協作機制，強化水域岸線管控，保護河湖性命安康，完成河湖效能永續應用。周全奉行林長制，初步構建起黨委引導、黨政同責、屬地擔任、部分協同、泉源管理、全域籠罩的林草資本維護成長長效機制。不竭加大力度與周邊省區的一起配合，2020年，與青海、云南簽署《跨省流域高低游突發水淨化事務聯防聯控機制一起配合協定》；2021年，與四川、云南、青海、甘肅、新疆和新疆生孩子扶植兵團結合制訂實行《關于樹立青躲高原及周邊區域生態查察司法維護跨省際區劃協作機制的看法》，完成青躲高原協同維護。不竭完美監測監察考察系統，深化引導干部天然資本資產義務審計，在11個國度級天然維護區建立35個公益訴訟查察聯絡室，晉陞生態周遭的狀況範疇公益訴訟法律才能。

迷信考核和技巧攻關獲得衝破性停頓。國度啟動第二次青躲高原綜合迷信考核研討，聚焦水、生態、人類運動，深刻剖析青躲高原周遭的狀況變更與機理，在國際地球迷信和性命迷信前沿範疇產出一批原創性實際結果，對青躲高原的迷信熟悉到達新的高度。加大力度青躲高原迷信研討基地平臺扶植，建成國度青躲高原迷信數據中間西躲分中間，科考績果為維護青躲高原生態周遭的狀況、應對天氣變更、防控天然災難、增進綠包養色成長等供給迷信支持。2012年以來，連續在天氣變更影響、生物多樣性等範疇展開技巧攻關和利用示范研討，發生了一批立異結果。高原典範退步生態體系修復技巧研討衝破退步草地植被恢復要害技巧，取得10項新技巧新方式新工藝。建成拉薩地球體系多維網生態維護修復管理示范工程，提誕生態維護修復管理的體系計劃。推進山川林田湖草沙冰體系管理，查明青躲高原生態體系變更和碳匯效能，辦事國度生態平安樊籬系統優化和碳中和國度目的。建成西躲首家種質資本庫，累計進庫保留種質資本2047種8458份，為生物多樣性維護供給基本支持。研討構成高原固廢生物資低碳化能量應用技巧系統，有用下降固廢處置本錢約15%，周遭的狀況淨化減排年夜于75%，相干結果已推行至青海等地，完成經濟效益近3億元。

——漂亮西躲扶植開釋生態盈利

生態維護機制連續發力。2018年以來，累計落實山川林田湖草沙冰一體化維護修復資金49.33億元。樹立籠罩叢林、濕地、草原、水生態等範疇的生態維護抵償機制。各類生態維護抵償資金從2012年的37億元，疾速增添到2022年的161億元。

生態扶貧向生態富平易近改變。2016年至2022年，年均為群眾供給生態維護職位53.77萬個，累計兌現生態抵償資金126.37億元。鼎力成長生態財產和碳匯經濟，帶動群眾綠色失業創業。截至2022年末，家庭平易近宿（旅店）多少數字達2377家，村落游玩招待游客1274萬人次，完成支出15.87億元，農牧平易近直接和直接介入村落游玩失業6.4萬人次，人均增收4500余元。

生態環保生涯方法蔚然成風。人與天然協調共生、尋求可連續成長的高原生態文明獲得進一個步驟激起。林芝市勝利創立國度叢林城市。林芝市波密、山南市瓊結、昌都會江達等11個市縣區成為國度生態文明扶植示范區。林芝市巴宜區、山南市隆子縣、拉薩市柳梧新區達東村進選“綠水青山就是金山銀山”實行立異基地。2016年起，“那曲地域城鎮植樹要害技巧研發與綠化形式示范項目”在那曲示范推行植樹200余畝，選育出班公柳、平地柳、云杉、江孜沙棘等多種高抗樹種，停止了那曲種不活一棵樹的汗青。很多農牧平易近從已經的砍樹人釀成種樹人、護樹人，豐盛的生態資本成為本地群眾看得見守得住的“幸福不動產”。

六、平易近主法治扶植不竭加大力度

做好西躲任務，必需厲行法治，加大包養力度社會主義平易近主扶植。西躲一直保持黨的引導、國民當家作主和依法治躲無機同一；包管國民代表年夜會軌制、中國共產黨引導的多黨一起配合和政治協商軌制、平易近族區域自治軌制、下層群眾自治軌制在西躲貫徹落實。西躲政治扶植邁出新程序，有用保證各族國民享有當家作主的權力，極年夜推進各項工作包養成長提高。

——社會主義平易近主扶植深刻推動

國民代表年夜會軌制優勝性充足表現。黨的十八年夜以來，西躲自治區停止的兩次換屆選舉中，90%以上的選平易近餐與加入了縣、鄉直接選舉，有些處所參選率到達100%。人年夜代表履職盡責的體系體例機制加倍完美，自治區人年夜樹立落實了人年夜常委會構成職員直接聯絡接觸下層人年夜代表、下層人年夜代表聯絡接觸國民群眾的“雙聯絡接觸”軌制。米林市南伊珞巴平易近族村夫年夜代表達娃秉承“群眾選我今世表，我為群眾辦實事”理念，與有關部分溝通，為昌都三巖搬家群眾建築溫室年夜棚、處理群眾進冬吃菜難包養網的題目。截至今朝，西躲共創立772個“人年夜代表之家”，籠罩一切市（地）、縣（區）、鄉（鎮、街道），部門行政村建有“代表小組”運動室，人年夜休會時代代表履職運動加倍常常化、規范化、軌制化。

社會主義協商平易近主奇特上風加倍彰顯。西躲把協商平易近主深深嵌進社會主義平易近主政治全經過歷程，充足施展國民政協作為協商平易近主主要渠道和專門協商機構的感化，繚繞經濟社會成長中的嚴重題目和觸及群眾親身好處的現實題目建真言獻良策。國民政協接收平易近族宗教、黨外常識分子、新的社會階級等各界、各族人士餐與加入。政協第十二屆西躲自治區委員會共有委員440人，此中非中共黨員占比59.3%。74個縣（區）政協組織全籠罩，全區政協委員跨越8000名，85.7%是多數平易近族。2013年至2022年，政協西躲自治區委員會共收到提案4356件，已所有的辦復。政協推進委員當真實行政治協商、平易近主監視、參政議政職責。

下層平易近主實行普遍真正的活潑。西躲社會主義下層平易近主實行情勢不竭豐盛，鄉村樹立村平易近代表會議軌制，城市社區所有的樹立社區居平易近代表年夜會包養網、社區居委會等社區組織，為社區居平易近自治供給了充足的組織保證。2019年，《西躲自治區村務公然措施》公佈實行，90%以上的行政村建立村務公然欄，保證群眾的知情權、介入權、決議計劃權、監視權。2015年，出臺《想吐的感覺。 ，但也得像個男人，免得突如其來的變化太大，讓人起疑。西躲自治區職工代表年夜會任務規范（試行）》。迄今全區有下層工會組織8821個，工會會員60.7萬人。企工作單元職工經由過程職工代表年夜會等平易近主治理軌制，在嚴重決議計劃和觸及職工親身好處等嚴重事項中充足行使平易近主權力。

——平易近族區域自治軌制周全實行

平易近族區域自治軌制進一個步驟貫徹落實。平易近族區域自治軌制付與自治區在政治、經濟、社會、文明等方面的成長權力；自治區人年夜及其常委會還制訂多項全國性法令的實行措施，成為國度立法的主要彌補。貫徹“支出全留、補貼遞增、專項攙扶”財務補助優惠政策，把中心關懷、全國聲援與自給自足、艱難奮斗無機聯合起來，公道設定應用處所財務支出。平易近族區域自治軌制在西躲的實行不竭深化，詳細舉動和完成情勢與時俱進。

憲法和法令付與的權力獲得充足行使。西躲自治區國民代表年夜會常務委員會主任或副主任由躲族國民擔負，自治區主席由躲族國民擔負。全區42153名四級人年夜代表中，躲族和其他多數平易近族占89.2%。第十四屆全國國民代表年夜會的西躲代表共有24名，此中躲族和其他多數平易近族代表16名，占66.7%，門巴族、珞巴族等生齒較少平易近族也有本身的代表。29名住躲全國政協委員中，多數平易近族委員占比86.2%。婦女在各級人年夜代表、政協委員中的比例較以往顯明進步。多數平易近族干部培育應用任務不竭加大力度，為西躲的周全繁華穩固和成長提高作出主要進獻。

——依法治躲任務獲得嚴重停頓

律例系統扶植長足成長。黨的十八年夜以來，西躲踐行“治國必治邊、治邊先穩躲”的計謀思惟，制訂實行一批處所性律例、當局規章和規范性文件，樹立迷信完整的律例系統，加大力度法治當局和法治社會一體化扶植，完成對自治區各項事務管理的軌制化、規范化、法式化。截至2022年末，自治區人年夜及其常委會先后制訂實行160件處所性律例和具有律例性質的決定、決議，確保穩固、成長、生態、強邊四件年夜事及觸及社會治理、平易近生福祉等各類事項都能在法治軌道上運轉。自治區人年夜及其常委會從處所現實動身，凸起處所特點，安身包養網主要的國度平安樊籬和生態平安樊籬，先后制訂并公佈實行《西躲自治區平易近族連合提高模范區創立條例》《西躲自治區國度生態文明窪地扶植條例》。從2021年開端，西躲一切設區的市都擁有處所立法權。處所立法主體的擴展和處所立法體系體例的完美，為西躲社會的穩固繁華供給了法治保證。

法治當局扶植邁出新程序。連續優化營商周遭的狀況，制訂出臺《西躲自治區優化政務周遭的狀況任務計劃》《西躲自治區推動東北五省政務辦事“跨省通辦”任務實行計劃》。強化權利制約監視，出臺《西躲自治區行政法律監視條例》《西躲自治區規范行政法律裁量權規則》《西躲自治區嚴重行政決議計劃法式暫行規則》等處所性律例、當局規章和規范性文件。依法公然政務信息，“internet+政務辦事”扎實推動，政務辦事事項網上可辦率明顯晉陞，進一個步驟優化政務辦事，便利群眾處事。

法治社會扶植完成新衝破。中共中心辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于加速推動公共法令辦事系統扶植的看法》，公共法令辦事系統向縱深推動，縣級以下屬法行政機關所有的掛牌運轉公共法令辦事實體平臺，慢慢向社區下層面延長。僅2021年，西躲法令支援機構共組織供給法令徵詢2.73萬余人次，打點法令支援案件7626件，為受援人挽回經濟喪失9847萬元。出臺《西躲自治區法治宣揚教導條例》，深刻展開以憲法為焦點的中國特點社會主義法令系統宣揚教導，實在加大力度村落法治文明陣地、校園法治文明陣地及宗教運動場合法治文明陣地扶植，分區分類營建濃重的法治氣氛。鼎力實行村落“法令清楚人”培育工程，樹立村居法令辦事微信群，完成村居法令參謀全籠罩。保持送法下鄉，深刻展開以案釋法和全公民主法治示范村（社區）創立等任務，領導帶動更多群眾尊法學法遵法用法。

停止語

偉岸的喜馬拉雅山，見證西躲戰爭束縛以來的滄桑劇變；奔跑的雅魯躲布江，奏響新時期西躲成長提高的恢弘樂章。黨的十八年夜以來，西躲步進成長最好、變更最年夜、群眾得實惠最多的汗青時代。西躲經濟社會的成長提高是中國扶植成長光輝成績的一個典範縮影，是中國式古代化活著界屋脊發明的人類成長古跡。

實行充足證實，只要周全深刻貫徹落實新時期黨的治躲方略，保持一切成長都要付與平易近族連合提高的意義，都要付與保護同一、否決決裂的意義，都要付與改良平易近生、凝集人心的意義，都要有利于晉陞各族群眾取得感、幸福感、平安感，抓好穩固、成長、生態、強邊四件年夜事，才幹確保西躲長治久安和高東西的品質成長。

黨的二十年夜陳述提出，中國共產黨的中間義務就是連合率領全國各族國民周全建成社會主義古代化強國、完成第二個百年奮斗目的，以中國式古代化周全推動中華平易近族巨大回復。這為新時期西躲任務建立了新航標，將鼓舞鼓勵西躲各族國民以鑄牢中華平易近族配合體認識為主線，果斷不移走中國特點處理平易近族題目的對的途徑，貫徹落實新時期黨的治躲方略，完全正確周全貫徹新成長理念，周全推動平易近族連合提高工作，持續譜寫西躲長治久安和高東西的品質成長的殘暴華章。